|
25 Ağustos 2009 SALI |
Resmî Gazete |
Sayı : 27330 |
Maliye
Bakanlığından:
AVRUPA
BİRLİĞİ VE ULUSLARARASI KURULUŞLARIN
KAYNAKLARINDAN KAMU İDARELERİNE PROJE
KARŞILIĞI AKTARILAN HİBE TUTARLARININ
HARCANMASI VE MUHASEBELEŞTİRİLMESİNE
İLİŞKİN YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 –
27/11/2007
tarihli ve 26713 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Avrupa Birliği ve
Uluslararası Kuruluşların Kaynaklarından
Kamu İdarelerine Proje Karşılığı
Aktarılan Hibe Tutarlarının Harcanması
ve Muhasebeleştirilmesine İlişkin
Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (e) bendinde yer alan
“görevliyi” ibaresi “memuru, diğer kamu
görevlisini veya iş sözleşmesine göre
çalıştırılan görevli veya görevlileri”
şeklinde değiştirilmiş ve aynı fıkraya
aşağıdaki bent eklenmiştir.
“f) Harcama birimi: Kamu
idaresinin projeye ilişkin işlemlerinin
yürütüldüğü birimi”
MADDE 2 – Aynı
Yönetmeliğin 5 inci maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş
ve maddeye
aşağıdaki üçüncü fıkra
eklenmiştir.
“(1) Proje hesabını tutan
muhasebe birimi tarafından her proje
için banka nezdinde özel hesap
açtırılır. Henüz desteklenmesi kesin
olmayan projelere ilişkin olarak, hibeyi
sağlayan kuruluş tarafından banka hesap
numarasının bildirilmesi istenildiği
takdirde muhasebe birimince hibe
sağlanmadan önce de banka nezdinde özel
hesap açtırılabilir. Projeye yönelik her
türlü harcama, proje yürütücüsünün
vereceği talimat üzerine proje özel
hesaplarını tutan muhasebe birimi
tarafından proje kapsamında açılan banka
hesabından yapılır.”
(3) Proje yürütücüsü,
sınırları ve üst limitleri açıkça
belirtilmek suretiyle harcama yetkisinin
bir kısmını ilgili kurumun ihtisas
sahibi birimlerinin yetkililerine,
kurumun üst yöneticisinin onayıyla
devredebilir. Harcama yetkisinin
devredilmiş olması harcama yetkilisinin
idari sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.”
MADDE 3 – Aynı
Yönetmeliğin 6 ncı
maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“(1) Özel hesapta bulunan
tutarlar; proje sözleşmesine uygun
olarak, konaklama, seyahat ve iaşe
harcamaları, tüketim malı ve malzemesi,
demirbaş, makine–teçhizat ve hizmet
alımları ile proje kapsamındaki diğer
giderler için kullanılır. Proje
kapsamında yapılacak seyahatlere ilişkin
gündelikler varsa proje sözleşmesinde
belirtilen hükümlere göre ödenir. Proje
sözleşmesinde herhangi bir hüküm
bulunmaması halinde, yurtiçi seyahatler
için 10/2/1954
tarih ve 6245 sayılı Harcırah Kanununun
33 üncü maddesinin (a) fıkrasına göre
müstahak olunan gündeliğin iki katı
ödenir. Yurt dışı seyahatler için ise
Harcırah Kanunu hükümleri uygulanır.
Konaklama ücretleri belgelendirilmek
şartıyla Harcırah Kanununun 33 üncü
maddesinin (a) fıkrasına göre müstahak
olunan tutarın dört katı, belge tutarını
geçmemek şartıyla ayrıca ödenir.”
MADDE 4 – Aynı
Yönetmeliğin 7 nci
maddesinin ikinci fıkrası ise aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Muhasebe İşlem Fişi
iki nüsha olarak düzenlenir, ilgilisine
ödeme yapılmak üzere muhasebe birimine
gönderilerek muhasebe yetkilisince
imzalanır. Muhasebe İşlem Fişinin
muhasebe biriminde kalacak nüshasına
kanıtlayıcı belgelerin onaylı örnekleri,
harcama biriminde kalacak diğer
nüshasına ise asılları bağlanır.”
MADDE 5 – Aynı
Yönetmeliğin 8 inci maddesinin üçüncü
fıkrasının (ç) bendinde yer alan
“Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz
satış kuru” ibaresi “proje hesabının
bulunduğu bankanın döviz alış kuru”
olarak değiştirilmiş, aynı maddeye
aşağıdaki bentler eklenmiştir.
“e) Projelerde istihdam
edilen personele ödenen ücretlerden
kesilerek ilgili sosyal güvenlik
kurumuna ve bağlı bulunulan vergi
dairesine ödenmesi gereken tutarlar,
öncelikle 104-Proje Özel Hesabından
muhasebe biriminin 102-Banka Hesabına
aktarılarak bu hesaptan ödemeler
gerçekleştirilir. Özel hesaptan
aktarılan tutarlar, aktarma yapıldığı
günkü proje hesabının bulunduğu bankanın
döviz alış kuru üzerinden 108-Diğer
Hazır Değerler Hesabına borç, 106-Döviz
Gönderme Emirleri Hesabına alacak
kaydedilir. Bankadan alınan hesap özet
cetvelinden aktarmanın yapıldığının
anlaşılması üzerine 106-Döviz Gönderme
Emirleri Hesabına borç, 104-Proje Özel
Hesabına alacak kaydedilir. Muhasebe
biriminin banka hesabına aktarılan tutar
102-Banka Hesabına borç, 108-Diğer Hazır
Değerler Hesabına alacak kaydedilir.
f) Proje kapsamında alınan
tüketim malzemeleri 630-Giderler
Hesabına borç, 106-Döviz Gönderme
Emirleri Hesabına alacak kaydedilir.
g) Tamamlanmış projelerden
iade edilmesi gereken tutarlar,
630-Giderler Hesabına borç, 106-Döviz
Gönderme Emirleri Hesabına alacak
kaydedilmek suretiyle ilgili kuruluşa
gönderilir. İade edilmeyerek ilgili kamu
idaresi bütçesine gelir kaydedilecek
tutarlar ile emanet hesaplara alınacak
tutarlar; 630-Giderler Hesabına borç,
106-Döviz Gönderme Emirleri Hesabına
alacak kaydedilmek suretiyle ilgili
kurumun hesabına aktarılır.”
MADDE 6 – Aynı
Yönetmeliğin 9 uncu maddesine aşağıdaki
fıkra eklenmiştir.
“(3) Proje kapsamında
alınan duran varlıklar için
amortisman ve
tükenme payı ayrılmasında normal
amortisman yöntemi uygulanır. Bu yönteme
göre her bir duran varlık için
amortisman ve
tükenme payı, projenin süresi ile
sınırlı olarak eşit oranda uygulanır.”
MADDE 7 – Aynı
Yönetmeliğin 10 uncu maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir
“MADDE 10 – (1)
Proje yürütücüsü tarafından projenin
tamamlandığının muhasebe birimine
bildirilmesi üzerine, özel hesapta kalan
tutarlardan proje sözleşmesi gereğince
iade edilmesi gerekenler iade edildikten
sonra, kalan tutarlar ilgili muhasebe
birimince bütçeye gelir kaydedilir.
Ancak; bu kapsamda hazırlanan veya
hazırlanacak yeni projeler varsa, üst
yöneticinin onayıyla, bu projelerin
hazırlık aşamasında yapılması gerekli
giderler ile onaylanmış ancak hibe
ödemesi gecikmiş projelerin hibe ödemesi
yapılıncaya kadar gerçekleşen giderleri
karşılamak üzere, artan tutarlar bütçeye
gelir yazılmayarak, 333-Emanetler
Hesabının altında açılacak bir yardımcı
hesapta tutulabilir.”
“(2) Onaylanmış ancak hibe
ödemesi gecikmiş olan projeler için
kullanılan tutarlar, hibe ödemesi
yapıldığında en geç 10 gün içerisinde
emanetler hesabına iade edilir.”
MADDE 8 – Aynı
Yönetmeliğin 11 inci maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“(1) Projeye ilişkin
muhasebe kayıtlarında, ödemelerde
ödemenin yapıldığı, avansların
mahsubunda avans ödemesinin yapıldığı,
diğer işlemlerde ise işlemin yapıldığı
tarihteki özel hesabın bulunduğu
bankanın döviz alış kuru esas alınır.
Özel hesaba aktarılan dövizler ve bu
dövizlerin değerlemesine ilişkin
işlemlerde ise Türkiye Cumhuriyet Merkez
Bankası döviz satış kuru esas alınır.”
MADDE 9 – Aynı
Yönetmeliğin 12 nci
maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Proje kapsamında
verilecek avanslar ve yapılacak
ödemeler, proje yürütücüsünün karar veya
talimatı çerçevesinde sınırlamaya tabi
olmaksızın yapılır. Mal veya hizmet
alımı için verilecek avanslar, proje
mutemedine verilir. Mutemet
görevlendirilmesine ilişkin yazıda, mal
veya hizmetin ne kadar süre içinde
alınacağı ve avansın hangi süre içinde
mahsup edileceği belirtilir. Proje
yürütücüsü, yukarıda yer alan kurallar
çerçevesinde kendisi de avans
kullanabilir.”
MADDE 10 – Aynı
Yönetmeliğin 14 üncü maddesi başlığı ile
birlikte aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“Harcamalara ilişkin
gerçekleştirme belgelerinin muhafazası
MADDE 14 –
(1) Temin edilen hibeler ve bu
hibelerden yapılacak ödemelere ilişkin
belgelerin asılları, gerektiğinde
projenin denetimi ile görevli denetçiye
verilmek üzere harcama birimi
tarafından, onaylı suretleri ise
projenin ödemelerini gerçekleştiren
muhasebe birimi tarafından,
muhasebeleştirme belgesine ekli olarak
düzenli bir şekilde muhafaza edilir.
(2) Bu ödeme belgeleri
muhasebe yetkilisi hesabına
dahil edilmez
ve Sayıştay Başkanlığına gönderilmez.”
MADDE 11 – Aynı
Yönetmeliğe aşağıdaki geçici madde
eklenmiştir.
Türkiye Cumhuriyet
Merkez Bankası döviz satış kuru
üzerinden işlemler
GEÇİCİ MADDE 1 –
(1) 25/8/2009
tarihinden önce Türkiye Cumhuriyet
Merkez Bankası döviz satış kuru
üzerinden yapılmış fakat tamamlanmamış
işlemler Türkiye Cumhuriyet Merkez
Bankası döviz satış kuru ile
sonuçlandırılır.
MADDE 12 – Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
MADDE 13 – Bu
Yönetmelik hükümlerini Maliye Bakanı
yürütür.
|
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmi
Gazete'nin |
|
Tarihi |
Sayısı |
|
27/11/2007 |
26713 |
|
