|
Serbest Muhasebeci Mali
Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu Genel
Tebliği ( Sıra No: 42 )
(Taslak)
213 sayılı Vergi Usul
Kanununun mükerrer 227 nci maddesinin ikinci fıkrası ile
vergi kanunlarında yer alan muafiyet, istisna, yeniden
değerleme, zarar mahsubu ve benzeri hükümlerden
yararlanılmasını Bakanlığımızca belirlenen şartlara
uygun olarak yeminli mali müşavirlerce düzenlenmiş
tasdik raporu ibraz edilmesi şartına bağlamaya, bu
uygulamalara ilişkin usul ve esasları belirlemeye
Bakanlığımız yetkili kılınmıştır.
3568 sayılı Serbest
Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik
Kanununun 12 nci maddesinin Bakanlığımıza verdiği
yetkiye göre düzenlenen Yeminli Mali Müşavirlerin Tasdik
Edecekleri Belgeler, Tasdik Konuları, Tasdike İlişkin
Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin
[1]
7 nci maddesi ile de, yeminli mali müşavirler tarafından
vergi mevzuatı açısından tasdiki yapılabilecek olan konu
ve belgeler belirlenmiş, anılan maddenin birinci
fıkrasının mali mevzuatta yer alan teşvik, indirim,
istisna ve muafiyetler yönünden başlıklı (G) bendinin
(g) alt bendinde, diğer teşvik, indirim, istisna ve
muafiyetlerle ilgili işlemlerin tasdik kapsamında yer
alabileceği öngörülmüştür.
Söz konusu
Yönetmeliğin 7 nci maddesinin son fıkrasında ise, tasdik
işlemi yapılırken aranacak asgari bilgi, şekil şartları
ile tasdike ilişkin diğer usul ve esasların
Bakanlığımızca çıkartılacak tebliğlerle belirleneceği ve
Yönetmelikte belirtilen konuların ve belgelerin
tasdikine ilişkin olarak Bakanlığımızca tebliğ
çıkartılmadıkça, yeminli mali müşavirlerin bu konu ve
belgelerle ilgili olarak tasdik işlemi yapamayacakları
belirtilmiştir.
Diğer taraftan, 1 Seri
No.lu 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanunu Genel
Tebliğinin[2]
3.7 maddesine göre, anılan tebliğ ile usul ve esasları
belirlenen düzenlemeden mükelleflerin yararlanmaları
Yeminli Mali Müşavir Tasdik Raporu ibrazı şartına
bağlanmıştır. Buna göre yeminli mali müşavirler
tarafından düzenlenmesi gereken "Serbest Bölge Faaliyet
Tasdik Raporu"nda bulunması gereken zorunlu bilgiler,
rapor şekli, raporların teslimi ve yeminli mali
müşavirlerin düzenleyecekleri raporlarla ilgili
sorumluluklarına ilişkin usul ve esaslar aşağıda
açıklanmıştır.
1 - Tasdikin
Amacı ve Tasdik Sözleşmesi Düzenlenmesi
Bu tebliğ kapsamında
yeminli mali müşavirlerce yapılacak tasdikin amacı;
mükelleflerin, 1 Seri No.lu 3218 sayılı Serbest Bölgeler
Kanunu Genel Tebliği ve gerektiğinde bu konuda
yayımlanacak tebliğ ve benzeri düzenlemeler kapsamındaki
uygulamadan yararlanılması için öngörülen şartları
sağlayıp sağlamadıklarının tespit edilmesidir.
Söz konusu istisnadan
yararlanabilmeleri bakımından, yeminli mali müşavirler
ile 11 Sıra No.lu Serbest Muhasebecilik, Serbest
Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik
Kanunu Genel Tebliğinin[3]
ekine uygun olarak düzenlenecek "Tasdik Sözleşmesi"nin I
inci bölümünde yer alan "Tasdik Konusu" başlıklı sütun,
"19- Serbest Bölge Faaliyet Tasdik Raporu" şeklinde
kodlanacaktır.
Diğer taraftan, 1 Seri
No.lu 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanunu Genel
Tebliğinin Raporun Konusu ve İbraz Süreleri başlıklı
3.7.1. bölümünde;
"Mükelleflerin
sözleşmeli yeminli mali müşavirlerinin bulunması
halinde, faaliyet raporunun sözleşmeli müşavirler
tarafından düzenlenmesi yeterli olacaktır."
denilmektedir. Bu
düzenleme uyarınca, yıllık gelir veya kurumlar vergisi
beyannameleri ve eklerinin tasdiki (tam tasdik) için
yeminli mali müşavirlik sözleşmesi düzenleyen
mükelleflerin, Serbest Bölgelerde istihdam ettikleri
personelin ücretlerinin gelir vergisinden istisna
edilmesi işlemlerinin yeminli mali müşavirlerce tasdiki
konusunda, tam tasdik sözleşmelerinin bulunduğu yeminli
mali müşavirler yetkili olacaktır. Tam tasdik sözleşmesi
bulunan mükellefler tam tasdik sözleşmelerinin bulunduğu
yeminli mali müşavirle Serbest Bölge Faaliyet Tasdik
Raporu sözleşmesi düzenleyeceklerdir. Tam tasdik
sözleşmesi bulunmayan mükellefler ise diledikleri bir
yeminli mali müşavirle Serbest Bölge Faaliyet Tasdik
Raporu sözleşmesi düzenleyebileceklerdir.
2-Yeminli Mali
Müşavirler Tarafından Düzenlenecek Olan Serbest Bölge
Faaliyet Tasdik Raporunda Bulunması Gereken Bilgiler
Serbest Bölge
Faaliyet Tasdik Raporu,
bu Tebliğin (1) numaralı ekini oluşturan Rapor Kapağına
ve (2) numaralı ekini oluşturan Rapor Dispozisyonuna
uygun olarak hazırlanacaktır. Düzenlenecek rapora,
Gümrük Çıkış Beyannamesi, Faaliyet Ruhsatı ile Kapasite
Raporu örnekleri ile raporu düzenleyen yeminli mali
müşavirin gerekli gördüğü inceleme ile ilgili diğer
belgelerin eklenmesi gerekmektedir.
Düzenlenecek raporda;
- Serbest bölgede
üretilen ürünlerle bölge içinden, Türkiye'den veya
dışarıdan alınan ürün tutarları,
- Bölge içine,
Türkiye'ye veya yurt dışına satış tutarları,
- Bölgede üretilen
ürünlerin toplam FOB bedelinin en az % 85'inin yurt
dışına ihraç edildiği,
hususlarının, 1 Seri
No.lu 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanunu Genel
Tebliğinde ve gerektiğinde bu konuda yayımlanacak tebliğ
ve benzeri düzenlemelerde açıklanan usul ve esaslara
uygun olduğunun tevsik edilmesi gerekmektedir.
Aynı mükellefle ilgili
olarak aynı yılda, aynı yeminli mali müşavir tarafından
düzenlenen ve aynı vergi dairesine verilen müteakip
tasdik raporlarının, "Genel Bilgi" bölümünde yer alan ve
değişmeyen bilgilere raporda yer verilmesine veya
değişmeyen belgelerin rapora eklenmesine gerek
bulunmamakta olup, bu bilgi ve belgelerin yer aldığı
raporun tarih ve sayısı müteakip raporlarda
belirtilecek, değişiklik olması halinde ise değişiklikle
ilgili bilgi verilecektir. Düzenlenen raporun ilgili
yılın ilk raporu olması halinde, bilgi ve belgelerin
tamamına raporda yer verilecektir.
3-
Yeminli
Mali Müşavirler Tarafından Düzenlenecek Olan Faaliyet
Raporunun Vergi Dairelerine Teslim Edilmesi
Serbest Bölge Faaliyet
Tasdik Raporunun vergi dairelerine teslim edilmesi ile
ilgili hususlar 1 Seri No.lu 3218 sayılı Serbest
Bölgeler Kanunu Genel Tebliğinde düzenlenmiş olup,
raporların ibraz edileceği vergi daireleri, rapor ibraz
süresi, bazı hallerde rapor ibrazı için ek süre
verilmesi hususlarında anılan Genel Tebliğde yer verilen
düzenlemeler ile gerekli görüldüğü takdirde bu konuda
yayımlanacak müteakip 3218 sayılı Serbest Bölgeler
Kanunu Genel Tebliğlerinde yer verilecek düzenlemeler
geçerli olacaktır.
Söz konusu raporlar
ilgili vergi dairelerine bizzat raporu düzenleyen
yeminli mali müşavir tarafından kimlik ibraz edilerek
tutanak karşılığında teslim edilecektir. Tutanaklar
vergi dairesi müdürü veya yardımcılarından biri
tarafından imzalanacaktır.
4 -Yeminli
Mali Müşavirlerin Müteselsil Sorumluluğu
Yeminli mali
müşavirler, gerçek durumu tespit etmek için her türlü
belgeden yararlanmak ve "Yeminli Mali Müşavirlerin
Tasdik Edecekleri Belgeler, Tasdik Konuları, Tasdike
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik"[4]
hükümlerine göre her türlü inceleme tekniklerini
kullanmak zorundadırlar.
Yeminli mali
müşavirlerce söz konusu belgelerin sahte veya
muhteviyatı itibariyle yanıltıcı olup olmadığı
araştırılacak, şüphelenilen durumlarda ilgililerin
mükellefiyet kayıtları vergi dosyalarından ve diğer kamu
idarelerinden bilgi alınarak tetkik edilecektir.
3568 sayılı Serbest
Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik
Kanunu ile bu Kanunun uygulamalarına ilişkin mevzuat
uyarınca, imza ve mühür kullanmak suretiyle tasdik yapan
ve tasdik raporu düzenleyen yeminli mali müşavirler,
tasdik kapsamı ile sınırlı olmak üzere tasdikin
doğruluğundan sorumludurlar.
Yeminli mali
müşavirler; yaptıkları tasdikin doğru olmaması
nedeniyle, tasdik raporunda yer alan mevzuata aykırı
hususların tespit edilmesi halinde; alınması gereken
vergilerden, kesilecek cezalardan ve hesaplanacak
gecikme faizlerinden mükellefler ile birlikte müştereken
ve müteselsilen sorumlu tutulurlar.
Tebliğ olunur.
EK 1:Yeminli
Mali Müşavirlik Serbest Bölge Faaliyet Tasdik Raporu
Kapak Örneği
EK 2:
Yeminli Mali Müşavirlik Serbest
Bölge Faaliyet Tasdik Raporu Dispozisyonu
[1]
02.01.1990 tarihli ve 20390 sayılı Resmi Gazete'de
yayımlanmıştır.
[2]
12.03.2009 tarihli ve 27167 sayılı Resmi Gazete'de
yayımlanmıştır.
[3]
16.12.1993 tarihli ve 21790 sayılı Resmi Gazete'de
yayımlanmıştır.
[4]
2.1.1990 tarihli ve 20390 sayılı Resmi Gazete'de
yayımlanmıştır.
|
