|
1. Giriş
Başkanlığımıza intikal eden
olaylardan, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu'nun 5
inci maddesinin (b) fıkrasında yer alan geçici emlak
(bina) vergisi muafiyetinin uygulanmasında geçerli
olan belgelerin hangileri olduğu hususunda
tereddütlerin yaşandığı anlaşılmaktadır.
Söz konusu muafiyetin
uygulanmasında geçerli olan belgeler ve süreler, bu
Sirkülerin konusunu oluşturmaktadır.
2. Kanuni Düzenlemeler
1319 sayılı Kanunun 5 inci
maddesinin (b) fıkrasında, "Turizm Endüstrisini
Teşvik Kanunu hükümleri dairesinde turizm müessesesi
belgesi almış olan Gelir veya Kurumlar Vergisi
mükelleflerinin adı geçen kanunda yazılı maksatlara
tahsis ettikleri işletmelerine dahil binaları,
inşalarının sona erdiği veya mevcut binaların bu
maksada tahsisi halinde turizm müessesesi belgesinin
alındığı yılı takip eden bütçe yılından itibaren 5
yıl süre ile geçici muafiyetten faydalandırılır."
hükmü yer almaktadır.
Ayrıca söz konusu maddenin
sonunda, (b) fıkrasında yazılı muafiyetten istifade
için, mezkûr fıkrada yazılı hallerin vukuunda,
keyfiyetin bütçe yılı içinde ilgili vergi dairesine
bildirilmesinin şart olduğu, ancak, bu olayların
bütçe yılının son üç ayı içinde vuku bulduğu
takdirde bildirimin, olayın vuku bulduğu tarihten
itibaren üç ay içinde yapılacağı; süresinde
bildirimde bulunulmazsa muafiyetin, bildirimin
yapıldığı yılı takip eden bütçe yılından itibaren
geçerli olacağı ve bu takdirde bildirimin yapıldığı
bütçe yılının sonuna kadar geçen yıllara ait
muafiyet hakkının düşeceği hususu düzenlenmiştir.
Öte yandan, 1319 sayılı Kanunun 9
uncu maddesinin (c) fıkrasına göre, bina vergisi
mükellefiyeti, muafiyetin sukut ettiği tarihi takip
eden bütçe yılından itibaren başlamaktadır.
6086 sayılı Turizm Endüstrisini
Teşvik Kanunu 16/3/1982 tarihli ve 17635 sayılı
Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 2634
sayılı Turizmi Teşvik Kanunu ile yürürlükten
kaldırılmıştır.
2634 sayılı Kanunun 5 inci
maddesinin (a) bendinde, Turizmi Teşvik Kanunu ve
diğer mevzuatta yer alan teşvik tedbirleri ile
istisna, muafiyet ve haklardan yararlanabilmek için
Kültür ve Turizm Bakanlığından "turizm yatırımı
belgesi" veya "turizm işletmesi belgesi" alınmasının
zorunlu olduğu hükme bağlanmıştır.
2634 sayılı Kanunun 3 üncü
maddesinde turizm yatırım belgesi,
turizm sektöründe yatırım yapana tespit edilen
yatırım dönemi için Kültür ve Turizm Bakanlığınca
verilen belge; turizm işletmesi belgesi,
turizm sektöründe faaliyet gösteren turizm
işletmelerine Kültür ve Turizm Bakanlığınca verilen
belge olarak tanımlanmıştır.
2634 sayılı Kanunun 37 nci
maddesinin (A) bendi hükmü uyarınca, 21/5/2000 tarih
ve 2000/760 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan "Turizm Tesisleri Yönetmeliği"nin
4 üncü maddesinde turizm tesislerine verilen
belgeler; turizm yatırımı belgesi, turizm deneme
işletmesi belgesi, turizm işletmesi belgesi, kısmi
turizm deneme işletmesi belgesi ve kısmi turizm
işletmesi belgesi olarak sayılmıştır. Anılan
Yönetmeliğin 9 uncu maddesinde deneme işletme
belgelerinin tesisin sınıfına uygun şartları
taşıması halinde turizm işletmesi belgesi veya
turizm kısmi işletmesi belgesi verileceği, aksi
halde belgenin iptal edileceği belirtilmektedir.
"Turizm Tesisleri Yönetmeliği", 10/5/2005 tarih ve
2005/8948 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan "Turizm Tesislerinin
Belgelendirilmesine ve Niteliklerine İlişkin
Yönetmelik"in 56 ncı maddesi ile yürürlükten
kaldırılmıştır. Bu Yönetmeliğin 4'üncü maddesinde
turizm tesislerine verilen belgeler; turizm
yatırımı belgesi, turizm işletmesi belgesi ve kısmi
turizm işletmesi belgesi olarak sayılmıştır.
3. Sonuç
Kültür ve Turizm Bakanlığınca
turizm işletmelerine yatırım ve işletme aşamasında,
Sirkülerin (2) nci bölümünde belirtilen belgeler
verilmektedir. Söz konusu belgelerin tamamı 1319
sayılı Kanunun 5 inci maddesinin (b) fıkrasında
ifade edilen "turizm müessesesi belgesi"
mahiyetindedir. Bu nedenle söz konusu belgelerden
herhangi birine istinaden geçici emlak (bina)
vergisi muafiyetinden faydalanılması mümkün
bulunmaktadır. Ancak bu muafiyetten yararlanabilmek
için, söz konusu binaların gelir veya kurumlar
vergisi mükellefi olan turizm işletmelerine dâhil
olması ve Turizmi Teşvik Kanununda belirtilen
maksatlara tahsis edilmesi gerekmektedir.
Ayrıca 1319 sayılı Kanunun 5 inci
maddesinin (b) fıkrasındaki istisnadan
yararlanılabilmesi bildirim şartına bağlandığından,
belgenin alındığı bütçe yılı içinde, bütçe yılının
son üç ayı içinde alınması halinde olayın vuku
bulduğu tarihten itibaren üç ay içinde ilgili
belediyeye bildirim yapılması gerekmektedir.
Süresinde bildirimde bulunulmaması halinde muafiyet,
bildirimin yapıldığı yılı takip eden bütçe yılından
itibaren geçerli olacak ve bu takdirde bildirimin
yapıldığı bütçe yılının sonuna kadar geçen yıllara
ait muafiyet hakkı düşecektir.
Bunun yanı sıra, geçici olarak
verilen belgelerin iptal edilmesi veya bu belgelerin
yerine geçen belgelerin verilmemesi durumunda bu
hususun gerçekleştiği tarihi takip eden bütçe
yılından itibaren mükellefiyet başlayacaktır.
Duyurulur.
Mehmet KİLCİ
Gelir İdaresi Başkanı |
