|
VERGİCİLİĞİN YENİ YÜZÜ
Vergi tarihten bu güne devlet tarafından sunulan kamusal
hizmetlerin finansmanında faydalanılan en sağlıklı kamu
geliri kaynaklarından biri olagelmiştir.
Yakın geçmişe kadar zora dayalı olarak tahsil edilen
vergi günümüzde mükellef memnuniyeti odaklı vergiye
gönüllü uyumu sağlayacak şekilde vergi mevzuat sistemine
adapte edilmiş yeni bir anlayışla uygulanmaktadır.
Vergi idaresi denildiği zaman; Maliye Bakanlığı gelir
teşkilatının bütün birimleri anlaşılmaktadır. Ancak bu
teşkilatın mükellefe bakan bir yüzü vardır. O yüz,
mükellef ile devamlı ve ilk etapta bire bir ilişki
içinde olan vergi daireleridir. Bu nedenle mükellefe
bakan ve mükellefle her süreçte karşı karşıya gelen
vergi dairelerinin bu teşkilattaki yeri ve önemi oldukça
büyüktür.
Mükellefin, vergi idaresi hakkındaki düşüncesi ve
kanaati ne ise teşkilatın tamamı üzerindeki düşünce ve
kanaatinin de o olduğunu söylemek abartılı bir ifade
tarzı olmasa gerekir.
Bu bağlamda, Vergi İdaresinin bir revizyondan geçmesi
gerekliliği doğrultusunda, vergicilikte modern ilkeler
kapsamında Gelir İdaresinin yeniden yapılandırılması
çalışmalarına öncelik verilmiştir.
Türkiye artık çok büyük ve güçlü bir ülkedir. Gelişen
dünya şartlarına ayak uydurmak ve büyümesini daha da
hızlandırmak zorundadır. Dünyadaki birçok ülkede olduğu
gibi ülkemizde de kamusal finansman aracı olarak en
önemli ve dinamik gelir kaynağının vergi gelirleri
olduğunu görmekteyiz. Makroekonomik anlamda bugün
gelinen noktada artık borçlanma ile ya da enflasyonla
bütçeyi finanse etme imkânı kalmamıştır.
Dolayısıyla da artık vergi gelirleri sağlıklı kamu
maliyesi açısından öncelikli konular arasına girmiştir.
Elbette ki, vergi kaynağından azami verimin alınabilmesi
için vergilerin adil, hukuki, ekonomik aktivitelere
karşı tarafsız ve olabildiğince tüm kişi ve kurumlar ile
bütün kazanç ve iratları kapsar bir şekilde olması
gerekir.
Bu kapsamda vergi idaresi
olarak mükelleflerimize sunulan hizmetin kalitesini
artırmamız, öncelikle mükelleflerimizdeki sağlıklı
gelişmeye paralel olarak ardından toplam kalite
anlayışıyla birlikte çalışanlarımızın niteliklerinin üst
seviyelere ulaşması sonucunu ortaya çıkarmıştır.
Bu kapsamda ülkemizde
yaşanan ekonomik gelişmeler ve büyümeye paralel olarak
tüm kamu kurumlarının gözden geçirilip çok acil bir
şekilde yeniden yapılanmasının sağlanması gerekliliği
vergiciliğin yeni yüzünün Türk Vergi İdaresine de
uyarlanarak mükellef odaklı yeni bir vergi idaresi
yapılanmasını gerekli kılmıştır.
5345 Sayılı yasa ile
Merkezde Gelir İdaresi Başkanlığı; Taşrada Vergi Dairesi
Başkanlıkları şeklinde örgütlenen Türk Vergi İdaresi, bu
köklü yapılanma ile bundan sonra meydana gelecek bir
dizi modern uygulamanın ilk adımını atmıştır.
Mükellef odaklı bu
yapılanma sürecinde Gelir İdaresi Başkanlığı, mükellef
haklarına önem verilmesinin gereğini vurgulayarak 2006
yılında Mükellef Hakları Bildirgesini yayınlamıştır.
Yayınlanan bu bildirge
doğrultusunda, açık, güvenilir, zamanında ve yeterli
bilgi ile hizmet verilmeye başlanmıştır. Bilgi Edinme
Hakkı Kanunu çerçevesindeki mükellef talepleri hızla
yerine getirilmiş, vergi konusundaki gelişmeler sürekli
güncellenen internet sayfamızla ve basılı yayınlarla
mükelleflere duyurulması gibi hizmetlerle mükellefin
vergi mevzuatı konusundaki bilgi seviyesi yükseltilerek
vergiye gönüllü uyumu kolaylaştırılmaya çalışılmıştır.
Vergi Daireleri Otomasyon
Projesinin devreye girmesiyle birlikte vergiyle ilgili
bütün işlemler elektronik ortamda yapılmakta ve takip
edilmektedir. Merkez ve taşra arasında koordinasyonun
sağlanmasında büyük önemi olan Vergi Daireleri Otomasyon
Projesi ile tüm vergi daireleri ve mal müdürlükleri
otomasyona geçirilmiş ve ayrıca Gelir İdaresi Bilgi
İşlem Merkezinin bankalar ve diğer ilgili birimlerle
elektronik entegrasyonu da güçlendirilerek, beyannameden
sonra tahsilat, haciz, arşivleme ve takip işlemlerinin
de elektronik ortamda yapılması sağlanacaktır.
Çalışan ve Mükellef Odaklı
Dönüşüm Projesi kapsamında, mükellef odaklı ve kaliteli
hizmet anlayışını etkili kılabilmek ve böylece
mükelleflerin vergiye gönüllü uyumunu sağlayabilmek
amacıyla tüm Gelir İdaresi Başkanlığı personeline
yönelik hizmet içi eğitimler düzenli ve sürekli olarak
devam etmektedir.
Eğitimler, "Sürekli
İyileştirme ve Geliştirme" düşüncesinden hareketle "İş
Bilgi Ve Becerisini Artırma", "Mükellefle Etkili Bir
İletişim Kurma" ve "Mükellefe Güler Yüzlü Davranma"
sloganlarıyla düzenli ve kontrollü olarak sürmektedir.
Vatandaşlık numarasının
Vergi kimlik numarası olarak kullanılması projesinin
tamamlanmasıyla tüm parasal hareketlerin tek bir sicil
numarası ile takip edilmesi sağlanarak daha etkin ve
hızlı hizmet ve ayrıca kayıt dışı ile mücadele etkinlik
sağlanmıştır.
Çağdaş mükellef hizmeti
anlayışı çerçevesinde, gelişen teknolojiden en üst
seviyede faydalanarak mükellefin beyannamesini vergi
dairesine gitmeden güvenli ve kolay bir şekilde
vermesini sağlamak amacıyla başlatılan e-beyanname
uygulamasıyla, beyannamelerin %99’un üzerinde bir oranla
elektronik ortamda alınması sağlanmış, gönüllü uyum
sürecinde mükellefin vergi dairesine gitmeden beyanname
verebilmesi konusunda amaca ulaşılmıştır.
İnternet vergi dairesi
uygulaması ile mükelleflere vergi dairesine gitmeden
vergisini internet üzerinden ödeme imkânı getirilmiş,
yine internet üzerinden kredi kartıyla Motorlu Taşıtlar
Vergisi ve trafik cezalarını ödenebilmesi imkânı
sağlanmıştır.
E-özelge sistemiyle,
mükelleflerimizin yazılı doküman yoluyla yapmış
oldukları bilgi ve izahat taleplerinin tamamen
elektronik ortamda hazırlanarak cevaplandırılmasına
imkân verecek bir yapı oluşturulmuştur.
www.muhasebenet.net
Özelgenin hazırlanmasına
ilişkin süreçlerin tamamen elektronik ortamda
gerçekleştiği bu sistemde, verilen her özelge, Gelir
İdaresi Başkanlığı bünyesinde kurulan bir komisyondan
geçecek ve böylece daha kapsamlı bir değerlendirme
imkânı ortaya çıkacaktır.
Sistem çok ciddi bir
kontrol ve arşiv fonksiyonuna sahip olduğundan, aynı
konuda birbirinden farklı görüşlerin ortaya çıkması
engellenmektedir.
Özelgeler internet
aracılığıyla konunun ilgililerine sunulur ve kamuoyunun
aynı konuda görüş istemeksizin bilgi sahibi olması
sağlanır.
Kamu Hizmetlerinin
Sunumunda Uyulacak Usul Ve Esaslara İlişkin Yönetmelik
uyarınca Gelir İdaresi Başkanlığımız, mükelleflerine
vermiş olduğu hizmetleri kategorize etmek ve hizmetin
kalite ve hızını arttırmak amacıyla "Kamu Hizmet
Standartları" tablosu yayınlamıştır.
Bu vesile ile
Teşkilatımız, mükelleflerimize vereceği hizmetin
standardı ve süresi bakımından bir taahhütte
bulunmuştur.
www.muhasebenet.net
Mükelleflerimizin vergi
ile alakalı tüm sorularına yanıt vermek ve bilgi desteği
sağlamak amacıyla, Türkiye’nin her yerinden 444 0 189’u
arayarak ulaşılabilen "Vergi İletişim Merkezi"
kurulmuştur. Ayrıca Gelir İdaresi Kısa Mesaj
Bilgilendirme Servisi ile Tüm operatörlerden 1189’a
mesaj göndermek suretiyle daha etkin bilgi alışverişi
sağlanmaktadır.
Gelir idaresi olarak son
dönemde gerçekleştirilen ve reform niteliği taşıyan
mükellef odaklı bu düzenlemelerle vatandaşlarımızın
vergiye gönüllü uyumun en kolay şekilde sağlanması
hedeflenirken, aynı zamanda vergilendirmede adaletin
sağlanması, verginin tabana yayılması ve kayıtdışılığın
azaltılmasında da önemli mesafeler katedilmiştir.
Unutulmamalıdır ki vergi
toplumun tüm kesimlerini ilgilendiren bir konudur.
Reform niteliği taşıyan bu düzenlemelerle vergi
konusundaki sorunların çözümü için öncelikle Gelir
İdaresi Başkanlığımız çalışanlarına büyük görev
düşmektedir. Bunun yanında başta mükelleflerimiz olmak
üzere ve mükelleflerimizle Gelir İdaresi arasında bir
köprü vazifesi yapan meslek kuruluşlarının ve diğer tüm
sivil toplum örgütlerinin vergi konusu üzerinde
hassasiyetle durmaları ve sorumluluk almaları
gerekmektedir. 29.12.2010
A.Serdar AKSOY
Adana - Mersin Vergi Dairesi Başkanı
www.muhasebenet.net
|
