Sadece Genel Sağlık Sigortası prim borcu olanlar af yasa tasarısında unutuldu mu?

Vergi, sigorta başta olmak üzere kamu alacaklarının yeniden yapılandırılması ile ilgili yasa tasarısı tartışılmaya
başlandı.
Söz konusu yasa tasarısına TBMM’nin internet sayfasından ulaşmak mümkün. Tasarının kapsamı çok geniş tutulmuş ancak tasarı detaylı incelendiğinde sadece genel sağlık sigortası prim borcu olanların kapsama alınmadığı görülmekte.
Sosyal Güvenlik Kurumunun bütün alacakları yasa ile yeniden yapılandırma kapsamına alınırken sadece genel sağlık sigortası prim borcu olanlar burada sayılmamış.

Af kapsamına alınan alacaklar
Tasarının 1. maddesinde, yapılandırma kapsamına alınan Sosyal Güvenlik Kurumu alacakları,
“Sosyal Güvenlik Kurumuna bağlı tahsil daireleri tarafından 6183 sayılı Kanun kapsamında takip edilen ve bu Kanunun yayımlandığı tarihe veya bu Kanunun ilgili hükümlerinde belirtilen sürelerin sonuna kadar tahakkuk ettiği halde ödenmemiş olan;
1) 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentleri kapsamındaki sigortalılık statülerinden kaynaklanan, 2010/Haziran ve önceki aylara ilişkin; sigorta primi, emeklilik keseneği ve kurum karşılığı, işsizlik sigortası primi, sosyal güvenlik destek primi ile bunlara bağlı gecikme cezası ve gecikme zammı alacakları,
2) 2010/Haziran ve önceki aylara ilişkin isteğe bağlı sigorta primleri ve topluluk sigortası primi ile bunlara bağlı gecikme cezası ve gecikme zammı alacakları,
3) Yaşlılık, emekli aylığı veya malullük aylığı bağlandıktan sonra 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen sigortalılık statüsü kapsamında sigortalı sayılmasını gerektirir nitelikte çalışması nedeniyle ilgili mevzuatına göre ödenmesi gereken 2010/Haziran ve önceki aylara ilişkin sosyal güvenlik destek primi ile bunlara bağlı gecikme cezası ve gecikme zammı alacakları,
4) 30/6/2010 tarihine kadar (bu tarih dahil) bitirilmiş olan özel nitelikteki inşaatlar ile ihale konusu işlere ilişkin yapılan ön değerlendirme, araştırma veya tespit sonucunda bulunan eksik işçilik tutarı üzerinden hesaplanan sigorta primi ile bunlara bağlı gecikme cezası ve gecikme zammı alacakları,
5) 31/7/2010 tarihine kadar (bu tarih dahil) işlenen fiillere ilişkin olup ilgili kanunları uyarınca uygulanan idari para cezaları ile bunlara bağlı gecikme cezası ve gecikme zammı alacakları,
6) İlgili kanunları gereğince takip edilen 2010/Haziran ve önceki aylara ilişkin; damga vergisi, özel işlem vergisi ve eğitime katkı payı ile bunlara bağlı gecikme zammı alacakları,” şeklinde sıralanmış.

Bazı GSS’lilerin borçları silinecek
Tasarının 51. maddesi ile 5510 sayılı yasaya eklenmesi düşünülen geçici 30. madde 1.10.2008 ile 31.11.2011 arasında tescil olanların tescil tarihlerine kadarki sağlık giderlerinin veya hastane faturalarının hazineden karşılanması öngörülmekte ise de Genel Sağlık Sigortası prim borçları için herhangi bir ödeme kolaylığı veya af söz konusu değil.

Sadece GSS’li olanlar yok
Af kapsamına alınan alacaklar dikkatli incelendiğinde birinci sırada Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentleri kapsamındaki sigortalılık statülerinden kaynaklanan, sigorta primi, emeklilik keseneği ve kurum karşılığı, işsizlik sigortası primi, sosyal güvenlik destek primi ile bunlara bağlı gecikme cezası ve gecikme zammı alacaklarının kapsama alındığı ancak bunun dışındaki genel sağlık sigortası prim alacaklarının kapsama alınmadığı görülecektir.
İkinci sırada ise isteğe bağlı sigortalılar ile topluluk sigortasına tabi olanların kapsama alındığı görülmekte ancak sadece genel sağlık sigortası borcu olanlar burada da sayılmamaktadır.
Ekim 2008’de yürürlüğe giren 5510 sayılı yasadan sonra SSK’lı, bağ-kurlu, memur, topluluk sigortası yada isteğe bağlı sigortalı olan vatandaşlar dışında ayrıca birde sadece sağlık sigortası şeklinde genel sağlık sigortası ihdas edildi.
Kanunun 60. maddesinde sayılan genel sağlık sigortalıları yukarıda sayılanların dışında başka kişileri de kapsamakta.
Özellikle kanunun 60 (g) maddesi kapsamında çok sayıda vatandaş, sadece sağlık hizmetlerinden yararlanmak üzere genel sağlık sigortası kapsamına alınmış oldu.

Unutuldu mu?
Sosyal Güvenlik Kurumunun hemen bütün alacakları af kapsamına alınırken sadece genel sağlık sigortalılarının bunun dışında tutulmasının yazım aşamasında teknik bir hatadan kaynaklandığını
düşünüyorum.

Öneri
Tasarının komisyonlarda görüşülmesi sırasında ya da Türkiye Büyük Millet Meclisinde görüşülmesi sırasında eklenecek
3-4 kelimelik bir ifade ile bu sorun aşılacaktır. Aksi halde yüz binlerce genel sağlık sigortalısı af kapsamına alınmamış olacaktır.
Yukarıda sayılan maddelerden ayrı yada 1. yada 2. maddenin sonuna “genel sağlık sigortası primi ile bunlara bağlı gecikme cezası ve gecikme zammı alacakları” şeklinde ekleme sorunu çözecektir.

Ahmet ŞERİF / ahmet.serif@yahoo.com/ Y.Çağ